中國(guó)商報(bào) （記者 陳晴）廣州市人民政府辦公廳9月20日印發(fā)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），提出優(yōu)化住房限購(gòu)和增值稅免稅年限。

　　通知提出，優(yōu)化住房限購(gòu)和增值稅免稅年限，將廣州市住房限購(gòu)政策調(diào)整為，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)）、南沙等區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房的，本市戶(hù)籍居民家庭限購(gòu)2套住房；非本市戶(hù)籍居民家庭能提供購(gòu)房之日前2年在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，限購(gòu)1套住房。

　　將越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺、南沙、增城等區(qū)個(gè)人銷(xiāo)售住房增值稅征免年限從5年調(diào)整為2年。

　　通知還提出，加大保障性住房建設(shè)和供給，大力加快推動(dòng)公共租賃住房、保障性租賃住房和配售的保障性住房發(fā)展。提高公共租賃住房保障水平，完善戶(hù)籍家庭公共租賃住房保障方式；支持各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與，多主體、多渠道籌集建設(shè)保障性租賃住房；建立健全配售的保障性住房體系，穩(wěn)慎有序開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)。

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，此前在市場(chǎng)過(guò)熱情況下出臺(tái)的部分調(diào)控措施，在新形勢(shì)下一定程度上限制了合理住房消費(fèi)需求。調(diào)整優(yōu)化限購(gòu)政策，有利于釋放剛性和改善性住房需求，更好支持居民通過(guò)市場(chǎng)化方式解決住房問(wèn)題。

　　中指研究院廣州分院研究主管陳雪強(qiáng)表示，從此次出臺(tái)的限購(gòu)優(yōu)化政策來(lái)看，把番禺、黃埔、花都，以及白云北部四鎮(zhèn)納入非限購(gòu)區(qū)域，將明顯放寬廣州市戶(hù)籍及非廣州市戶(hù)籍在這四區(qū)的購(gòu)房資格，短期內(nèi)也將帶動(dòng)這些區(qū)域成交量的明顯上升。同時(shí)也降低了非廣州市戶(hù)籍在中心五區(qū)及南沙區(qū)的購(gòu)房資格，將整體提振廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度及購(gòu)房信心，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)需求的釋放。

　　此外，針對(duì)越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺、南沙、增城等區(qū)個(gè)人銷(xiāo)售住房增值稅征免年限從5年調(diào)整為2年的政策，陳雪強(qiáng)表示，此政策大大降低了二手房交易環(huán)節(jié)的成本，將有效促進(jìn)二手房市場(chǎng)的流通。

　　不過(guò)，合富研究院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，自8月底新政實(shí)施以來(lái)的三周，廣州新房市場(chǎng)的成交量增長(zhǎng)幅度分別為15%、6%、-6%；中指監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，廣州新建商品住宅成交自4月以來(lái)，已連續(xù)4個(gè)月持續(xù)下滑，8月新建商品住宅成交僅為50.4萬(wàn)平方米，環(huán)比下降0.6%，同比下降25.7%，8月新建商品住宅供應(yīng)為56.9萬(wàn)平方米，同比下降40.8%。無(wú)論是從供應(yīng)端還是從成交端來(lái)看，當(dāng)前市場(chǎng)供求規(guī)模已處于歷史低位。9月的前兩周成交商品住宅26萬(wàn)平方米，環(huán)比8月上半月成交增加2.4%，在執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策后成交未出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。

　　廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，廣州迫切需要發(fā)布新的政策以提振市場(chǎng)情緒，避免預(yù)期惡化和市場(chǎng)下行形成負(fù)反饋循環(huán)，緩解過(guò)快下行的局面，防止其對(duì)舊改、投資、消費(fèi)等基本面形成明顯拖累。因此，此次一攬子政策更意在托底，穩(wěn)定市場(chǎng)情緒，避免大幅下行，預(yù)計(jì)年內(nèi)剩余的3個(gè)月，廣州商品房市場(chǎng)將從持續(xù)過(guò)快下滑逐漸轉(zhuǎn)入探底企穩(wěn)的走勢(shì)。

　　對(duì)于廣州未來(lái)樓市發(fā)展，鏡鑒咨詢(xún)創(chuàng)始人張宏偉表示，廣州優(yōu)化限購(gòu)等政策組合拳推出之后，樓市肯定會(huì)釋放一波行情，畢竟符合購(gòu)房資格的人群多了一些，二手房交易置換流通的環(huán)節(jié)也打通了。另外，受政策面利好影響，一部分人也會(huì)抓緊“上車(chē)”購(gòu)買(mǎi)。這波行情有可能導(dǎo)致廣州出現(xiàn)成交量的“金九銀十”，但是，對(duì)于價(jià)格而言，或難有上漲，尤其是非限購(gòu)區(qū)域仍然有去庫(kù)存的壓力，房?jī)r(jià)上漲困難。