傳統(tǒng)的漁業(yè)養(yǎng)殖方式，日益影響自然生態(tài)環(huán)境，阻礙漁業(yè)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。

　　如何突破傳統(tǒng)漁業(yè)養(yǎng)殖方式？浙江省杭州市淳安縣境內(nèi)的千島湖，近年來聚焦“保水漁業(yè)”機制創(chuàng)新，走出了一條既要綠水青山，又要金山銀山的秀水富民發(fā)展新路。作為全國漁業(yè)水域生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的典范，“保水漁業(yè)”發(fā)展模式入選中央黨?！皟缮健崩砟罱虒W案例。

　　創(chuàng)新機制

　　千島湖擁有573平方公里水域面積以及61萬畝優(yōu)質(zhì)漁業(yè)面積，是浙江省重要的戰(zhàn)略飲用水源地，也是華東地區(qū)不可或缺的生態(tài)屏障。

　　為了保護一湖秀水，淳安縣從2000年起，痛定思痛，探索傳統(tǒng)漁業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)型之路始于理念創(chuàng)新。淳安縣率先在全國范圍內(nèi)提出“保水漁業(yè)”發(fā)展理念，創(chuàng)新大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新模式。

　　為此，淳安縣重新修編漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，科學劃分水域功能區(qū)，徹底杜絕肥水養(yǎng)殖、活餌養(yǎng)殖行為。在全省率先推行捕撈權(quán)（垂釣權(quán)）、養(yǎng)殖權(quán)“兩權(quán)”出讓，將千島湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶從1050戶縮減至20戶，捕撈權(quán)從2000戶縮減至301戶，推動實施千島湖全域禁漁管理制度，將禁漁范圍從湖區(qū)擴展到全縣84條溪流河道。

　　淳安縣委書記楊建根告訴記者，鐵腕行動的背后，是漁業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新保水漁業(yè)發(fā)展機制。建設(shè)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，實施千島湖全域禁漁制度；創(chuàng)新“大頭魚保水，小頭魚治水”大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，累計向千島湖投放鰱、鳙等潔水性魚類7.25億尾；建立生態(tài)種養(yǎng)、循環(huán)水養(yǎng)殖、魚藥減量示范基地14家，示范面積980余畝，成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、省級漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。

　　創(chuàng)新漁業(yè)管理服務(wù)機制。著力打造縣域水產(chǎn)養(yǎng)殖主體數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)養(yǎng)殖主體綜合實力、合法經(jīng)營情況等維度的精準畫像。同時創(chuàng)建魚苗到魚肴、水體到餐桌的全流程標準化控制體系，支持市場消費者對淳魚生產(chǎn)運輸信息進行“碼”上溯源。配套建成水產(chǎn)品質(zhì)量檢測實驗室，年開展快速定性檢測220余批次。

　　創(chuàng)新漁業(yè)聯(lián)動執(zhí)法機制。在全省范圍內(nèi)首創(chuàng)“政府執(zhí)法+企業(yè)護漁”執(zhí)法隊伍，形成以漁政為主體、公安為后盾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐，執(zhí)法與護漁、專管與群管、分片管理與資源專管、水面管理與市場監(jiān)管、日常管理與快速反應(yīng)、目標考核與監(jiān)督檢查“六結(jié)合”的漁業(yè)管理新模式，推動千島湖漁業(yè)的歷史轉(zhuǎn)變。

　　以魚秀水

　　隨著千島湖“保水漁業(yè)”產(chǎn)業(yè)的不斷推進，千島湖漁業(yè)總產(chǎn)值從2007年的14075萬元增加到2022年的31848萬元，漁民年平均收入從2007年的6100元增加到2022年的37700元。目前，千島湖湖區(qū)魚類品種已達114種，漁業(yè)資源蘊藏量達15萬噸，經(jīng)濟價值40億元。千島湖水質(zhì)常年保持國家I類水體，被譽為“天下第一秀水”。

　　以魚秀水，離不開對生態(tài)價值的深度挖掘。

　　記者在采訪中了解到，近年來，淳安先后招引落戶中科院水生生物研究所大水面生態(tài)凈水漁業(yè)研究中心、千島湖水環(huán)境研究所等漁業(yè)高端智庫，引入桂建芳院士、劉家壽教授等知名專家學者，為千島湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)區(qū)劃調(diào)整、千島湖“十四五”生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等一系列重要工作提供了科學論證和依據(jù)。

　　在依托強大智力支撐的基礎(chǔ)上，淳安縣強化數(shù)字支撐，搭建智慧漁政信息監(jiān)控及大數(shù)據(jù)中心，利用科技手段收集水域船只、人員等的活動信息，實現(xiàn)對船、人活動的動態(tài)跟蹤、實時分析預(yù)警。實現(xiàn)全湖區(qū)監(jiān)控、全流域共管，構(gòu)建完善的智慧漁政體系。

　　淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人告訴記者，以魚秀水的目標是“做一條價值最完善的魚”。淳安為此創(chuàng)建了以保水為前提、生態(tài)為依托、文化為統(tǒng)領(lǐng)的集“養(yǎng)、管、捕、加、銷、研、烹、旅、創(chuàng)、推”于一體的漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。深化“庖丁解魚”，將千島湖魚拆解成魚唇、魚臉、魚骨等13個部位，進而形成20多個系列產(chǎn)品；布局電商“新零售”，培育淳魚“新農(nóng)人”，淳魚新零售的銷售額連續(xù)兩年實現(xiàn)翻番；制定“淳魚達人”培育計劃，培育漁業(yè)專業(yè)人才，創(chuàng)新開展技術(shù)革新項目；成立淡水魚烹飪學校，研發(fā)推廣魚頭菜肴烹飪技術(shù)、制定淳魚烹飪標準，以平臺化思維打造“百魚百味”，成為全國魚宴餐飲的領(lǐng)軍團隊。

　　目前，淳安每年創(chuàng)造漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值逾10億元，直接帶動地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逾50億元。淳安城區(qū)擁有大大小小的魚類餐飲酒店逾2000家，直接和間接帶動地方就業(yè)近5萬人（次）。

　　漁旅融合

　　以魚富民，關(guān)鍵要靠“漁旅融合”，形成產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，淳安圍繞“做大魚觀光、做精魚美食、做強魚娛樂、做活魚購物、做細魚文化”，開發(fā)了千島湖魚街、金山漁灣等“漁旅融合”創(chuàng)新項目。下姜小康漁村、嚴家亞運漁村、浙皖第一漁村等特色漁村的崛起，形成了獨具特色的“漁村珍珠鏈”布局。

　　為了做大“漁旅融合”產(chǎn)業(yè)鏈，淳安縣還成立了全國首家魚拓社――千島湖魚拓社，建成國內(nèi)首家專業(yè)魚文化博物館，連續(xù)舉辦六屆千島湖有機魚文化節(jié)，濃厚魚文化氛圍，將漁業(yè)作業(yè)過程轉(zhuǎn)化為“巨網(wǎng)捕魚”旅游觀賞項目，實現(xiàn)“漁旅融合”一體化發(fā)展。

　　楊建根說，在漁業(yè)聚集這條產(chǎn)業(yè)鏈上，淳安重點“養(yǎng)”了3條“魚”。

　　一是“品牌魚”。以“淳”牌有機魚創(chuàng)建為引領(lǐng)，持續(xù)做深做精漁業(yè)養(yǎng)殖生態(tài)化、活魚捕撈技術(shù)化、魚貨銷售網(wǎng)絡(luò)化、淳魚加工鮮凍化、魚肴烹飪極簡化，先后獲得中國有機魚之鄉(xiāng)、中國馳名商標等權(quán)威認證，千島湖漁業(yè)擁有國家級名牌產(chǎn)品1個、省級名牌產(chǎn)品3個、市級名牌產(chǎn)品3個、有機認證品牌3個，成為杭州市唯一一家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市政府質(zhì)量獎獲得者。

　　二是“科技魚”。依托國家重點研發(fā)計劃“藍色糧倉科技創(chuàng)新”項目，建立典型湖泊水域凈水漁業(yè)示范區(qū)。杭州千島湖鱘龍科技開發(fā)有限公司以鱘魚全人工繁殖技術(shù)、雌雄鑒別技術(shù)、魚子醬加工技術(shù)和魚病防治技術(shù)等國際高新技術(shù)為核心，建立了以魚子醬為主導產(chǎn)品的鱘魚加工產(chǎn)品標準化工藝流程，鱘魚子醬產(chǎn)銷量位居世界第一位，達到全球市場40%以上份額。

　　三是“休閑魚”。結(jié)合千島湖有機魚文化、鱘魚文化、新安江漁業(yè)文化優(yōu)勢，將魚文化的創(chuàng)新與旅游產(chǎn)業(yè)進行充分融合，推動形成“保水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)+餐飲美食、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、休閑漁業(yè)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生”等多業(yè)態(tài)交叉滲透、深度融合的發(fā)展格局。

　　此外，在做精做細千島湖“保水漁業(yè)”模式的基礎(chǔ)上，淳安已開始向全國輸出“保水漁業(yè)”生態(tài)模式。按照“一湖推十湖，十湖帶百湖”思路，以技術(shù)、產(chǎn)品、模式參股合作，投資發(fā)展全國大水面水庫、湖泊，逐步形成以千島湖品牌為策源地的漁業(yè)發(fā)展“總湖經(jīng)濟”，先后與江西陽明湖、湖北富水湖、吉林月亮湖、安徽高塘湖、新疆賽里木湖、貴州仰阿莎湖等15個省份的20多個湖泊水庫簽訂協(xié)議，帶動全國年產(chǎn)70億公斤鰱鳙魚產(chǎn)業(yè)價值不斷提升。 （經(jīng)濟日報記者 黃 平）